requestId:686e96edb80653.17021376.
6月20日，國務院新聞辦公室舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會。國家動力局局長章建華介紹貫徹落實動力平安新戰略，推動動力高質量發展的有關情況。國家動力局發展規劃司司長李福龍、國家動力局電力司司長杜忠明、國家動力局新動力和可再生動力司司長李創軍介紹情包養況，并答記者問。
國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 壽小麗：
密斯們、師長教師們，大師下戰書好！歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。明天我們舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會。我們很是高興邀請到國家動力局局長章建華師長教師介紹情況，并答覆大師關心的問題。列席明天新聞發布會的還有，國家動力局發展規劃司司長李福龍師長教師，電力司司長杜忠明師長教師，新動力和可再生動力司司長李創軍師長教師。上面，我們起首請章建華師長教師作介紹。
國家動力局局長 章建華：
密斯們包養網心得、師長教師們，大師下戰書好！很高興與記者伴侶見面，介紹貫徹落實動力平安新戰略，推動動力高質量發展的有關情況。
動力是經濟社會發展的主要物質基礎和動力源泉，攸關國計平易近生和國家平安。黨的十八年夜以來，習近平總書記高度重視動力任務，2014年6月提出“四個反動、一個一起配合”動力平安新戰略，為新時代中國動力高質量發展供給了最基礎遵守。十年來，我們深刻推動動力消費反動、供給反動、技術反動、體制反動，全方位加強國際一起配合，動力發展獲得了歷史性成績，為周全建成小康社會、開啟周全建設社會主義現代化國家新征程供給了無力支撐。
我們深刻踐行綠色發展理念，充足發揮消費側轉型牽引感化，動力消費結構持續優化，動力綠色低碳發展不斷邁上新臺階。2013年包養網心得到2023年，煤炭消費比重從67.4%降落到55.3%，累計降落12.1個百分點，風電、太陽能發電、水電、核電及生物質能等非化石動力消費比重從10.2%進步到17.9%，累計進步7.7個百分點。工業、路況、建筑和國民生涯用能方法發生深入轉變，油品質量實現由國三到國六標準“三連升”，對年夜氣質量改良做出了積極貢獻。建玉成球最年夜規模充電基礎設施體系，經濟發展“含綠量”顯著晉陞。
我們深刻踐行總體國家平安觀，著力增強國像從未談過戀包養網站愛，不會哄人，也不夠周到。內資源生產保證才能，把動力的飯碗端在本身手里，動力平安穩定供應程度實現新躍升。2013年到2023年，一次動力生產總量累計增長35%，原煤生產才能持續增強包養網單次，原油產量堅持在2億噸程度，包養管道電力裝機、自然氣產量實現翻番。風電發電裝機從7600多萬千瓦增長到4.4億千瓦以上，增長了近5倍，光伏發電裝機從1900多萬千瓦增長到6億千瓦以上，增長了30多倍。2023年，可再生動力發電新增裝機超過全球的一半，累計裝機規模占全球比重接近40%。西電東包養管道送才能超過3億千瓦，支撐了東中部地區約1/5的用包養感情電需求，長輸油氣管道總里程從10萬多公里增長到19萬公里，增長約80%。全國人均生涯用電量從500千瓦時增長到接近1000千瓦時，翻了一番，14億國民用能需求獲得無力保證。
我們堅持創新驅動發展，加速推進動力科技自立自強，持續推進傳統動力產業轉型升級，著力培養新動力產業競爭優勢，動力科技現代化程度進進國際先進行列。構成自立知識產權的華龍一號等三代壓水堆核電技術，山東石島灣全球首座高溫氣冷堆商業示范工程建成投包養合約運。很是規油氣勘察開發、重型燃氣輪機研制不斷獲得新衝破。特高壓輸電、高參數煤電等技術堅持世界領先。風電構成從設備制造、開發建設，到運行維護的完備全產業鏈體系，光伏電池轉換效力屢次刷新世界紀錄，風電和光伏發電本錢分別降落60%和80%。水電全產業鏈領先全球，建成單機容量世界最年夜的白鶴灘水電站。新型儲能、氫能等前沿技術產業化程序加速。
我們不斷深化改造，堅持有用市場和有為當局相結合，完美動力法治體系，加速動力市場建設，動力管理效能持續晉陞，動力重點領域和關鍵環節改造持續深化。動力法治保證不斷強化，動力法草案已進進全國人年夜審議法式，電力法、煤炭法、可再生動力法修訂任務正有序推進。全國統一電力市場體系加速建設，全社會用電量60%以上實現市場化買賣設置裝備擺設。油氣市場體系初步構成，煤炭中長期合同軌制和市場價格構成機制不斷完美。動力改造紅利持續釋放，各類經營主體活常客。氣迸發，構成推動動力高質量發展的強年夜動力。
我們秉持人類命運包養網配合體理念，擴年夜動力領域高程度對外開放，務實開展國際一起配合，深度參與全球動力管理，動力國際一起配合全方位拓展。海內油氣一起配合區和進口通道進一個步驟鞏固增強。巴西漂亮山特高壓直流輸電工程、華龍一號海內首堆等一批標志性工程建成投產，與周邊7個國家實現電力互聯。勝利打造“一帶一路”動力一起配合伙伴關系、全球清潔動力一起配合伙伴關系兩年夜主場交際機制，中國—東盟、中國—阿盟等6年夜區域動力一起配合平臺落地見效，我國日益成為全球動力管理體系的主要氣力。
中國式現代化對動力發展提出了新的更高請求，我們將持續踐行動力平安新戰略，加速規劃建設新型動力體系，全力推動動力高質量發展。謝謝。
壽小麗：
謝謝建華局長。上面我們就開始提問，提問前還是請通報一下地點的新聞機構。
深圳衛視記者：
我留意到，新型動力體系已經成為動力領域的網絡關鍵詞，我想請問一下，新型動力體系的“新”具體體現在哪里？今朝的推進情況若何？謝謝。
章建華：
謝謝這位記者的提問，這個問題我來答覆。新型動力體系是保證國家動力平安的必定選擇。黨的二十年夜報告提出加速規劃建設新型動力體系的嚴重戰略決策，中心經濟任務會議連續兩年對此作出明確的任務安排，這是新時期動力發展的總體目標和戰略任務。近兩年來，包養網推薦國家動力局深刻貫徹黨中心、國務院決策安排，更好統籌高質量發展和高程度平安，不斷深化對新型動力體系內涵特征的認識，扎實推動各項任務舉措落實，新型動力體系建設獲得積極進展，重要體現在4個方面：
一是動力結構更“綠”。近年來，我國非化石動力供給提速，“十四五”前3年年均增量是“十三五”的1.4倍，推動非化石動力消費比重年均進步了0.7個百分點，非化石動力發電裝機歷史性超過火電。
二是供應韌性更“強”。2023年煤炭、油氣等一次動力生產總量48.3億噸標準煤。今朝，全國發電裝機容量超過30億千瓦。近年來，原油產量穩定機會休息了。午睡時，她做了一個夢。在2億噸程度，自然氣產量從2017年開始連續七年每年增長超100億立方米。動力儲備調節才能持續晉陞。
三是產業體系更“新”。新動力發電技術堅持世界領先，光伏電池等“新三樣”成為我國外貿出口的“新手刺”。首座高溫氣冷堆商業示范工程建成投產。新形式新業態持續涌現，智能微電網推動“源網荷儲”融會發展，虛擬電廠引導電力用戶高效、主動參與需求響應。
四是管理基礎更“實”。《動力法（草案）》已進進全國人年夜審議法式，多層次統一電力市包養網場體系穩步建設，動力領域天然壟斷環節監管束度加倍健全，綠色電力證書、可再生動力消納責任權重等政策機制深刻實施。
下一個步驟，我們將深刻推進新型動力體系建設，以動力平安保證為重要任務，加速構建多元動力供給體系，推動重塑動力供需格式，推進構成消費側轉型協力，加速發展動力新質生產力。
紅星新聞記者：
氣象部門預計，今夏我國年夜部門地區氣溫較今年同期偏高，迎峰度夏保供形勢嚴峻。請問在確保極端天氣下電力穩定供應方面有哪些預計？若何保證居平易近用電需求？謝謝。
國家動力局電力司司長 杜忠明：
謝謝這位記者伴侶的提問。正如您所關注到的，近期我國部門地區的氣溫偏高。本年以來，我國電力消費延續疾速增長態勢，1—5月份全社會用電量3.84萬億千瓦時，同比增長8.6%。本年度夏期間，全國用電負荷也將疾速增長，最高負荷預計同比增長超過1億千瓦。綜合研判，我們認為迎峰度夏期間，全國電力供應總體有保證，岑嶺時段部分地區能夠存在電力供應緊張的情況，如出現極端、災害性天氣，電力供應緊張的情況有能夠進一個步驟加劇。
國家動力局將以“常態供應有彈性、部分短時緊張有辦法、極端情況應對有預案”為目標，壓緊壓實各方責任，全力保證迎峰度夏電力平安穩定供應，我們也將采取以下幾個重要辦法。
起首是強化監測預警。我們通報了2024年迎峰度夏電力供需預警結果和“一省一策”任務辦法，指導重點省份和有關企業提早做好準備；今朝，我們天天監測全國及重點地區用電、電煤、機組出力情況，發現問題及時協調解決。這種做法在往年獲得了比較好的成效：經全力組織協調，2023年5月云南省統調煤電實現全容量開機，單月發電量創10年來新高，有用對沖了干旱導致的水電蓄水缺乏問題，確保了汛前電力供應。
其次，我們充足發揮岑嶺時段系統頂峰才能。指導電網企業優化調度運行設定，充足釋放輸電通道才能，應用分歧地區用電岑嶺時段差異，開展區域間、省間錯避峰運行和余缺互濟。發揮煤電容量電價考察機制感化，充足激發煤電機組在實際調用過程中滿足調度頂峰指令請求，促進機組能發盡發，穩發滿發。
別的，我們也加速了支撐性電源的建設。依照清單治理機制推動安徽板集電廠二期、內蒙古達拉特電廠五期等支撐性電源項目定期建成投產。
最后，指導各地做實做細任務預案。我們將進一個步驟優化負荷包養故事治理辦法并精準細化執行，堅決守住不拉閘限電的底線，堅決確保平易近生用電需求。謝謝。
中心廣播電視總臺央視記者：
我們了解經濟社會發展，各個領域都與動力的應用方法分不開。面對“雙碳”目標，請問若何統籌動力的高質量發展，重點要在哪些方面發力？謝謝。
章建華：
謝謝這位記者的提問，這個問題我來答覆。正如您所說，動力是經濟社包養會發展的主要物質基礎。“十四五”以來，我國動力供給規模增長近20%，無力保證了經濟和平易近生用能較快增長的需求。隨著新型工業化、城鎮化深刻推進，預計今后一個時期我國動力需求仍將堅持剛性增長，請求動力供應靠得住保證。與此同時，動力發展還面臨“雙碳”目標請求，包含2030年非化石動力消費比主要達到25%擺佈、單位GDP碳排放要比2005年降落65%以上等。在有用保證經濟社會發展公道用能需求的基礎上，穩步有序推進“雙碳”目標，是今后一個時期動力高質量發展的最基礎任務。
要實現以上目標任務，我們將統籌動力平安和低碳轉型，從供需兩側協同發力，推動動力高質量發展。一方面，要做好消費側節能降碳的“減法”。貫徹落實《2024—2025年節能降碳行動計劃》，深刻實施化石動力消費包養減量替換行動，嚴格公道把持煤炭消費。持續推動用能方法轉型升級，深刻推動工業、建筑、路況、農業等領域電能替換，增強電動汽車充電服務保證才能，到2025年，全國建成充電基礎設施1200萬臺擺佈。通過各方面協同盡力，爭取到短期包養2025年，終端用能電氣化程度進步到30%擺佈。另一方面，要做好供給側非化石動力提質擴量的“加法”。加年夜非化石動力開發力度，統籌推進核電、水電、新動力開發應用。加強系統調節才能建設，進步電網對清潔動力的接納、設置裝備擺設和調控才能。同時，要以可再生動力綠色電力證書核發和買賣為抓手，促進綠電消費規模持續擴年夜，推動動力需求增量更多由非化石動力滿足，推動非化石動力消費比重每年進步1個百分點。
彭博新聞社記者：
我有兩個問題是關于太陽能的，第一個問題，太陽能電池板制造商一向在請求當局進行干預，以把持該行業新產能的增添，當局會采取什么辦法支撐該行在叫。業？第二個問題，近年來，中國新增了大批太陽能發電，導致部門電網正午不勝重負，能否會有新的市場辦法包養，下降正午屋頂太陽能發電的價格？謝謝。
國家動力局新動力和可再生動力司司長 李創軍：
謝謝這位外國記者伴侶的提問。太陽能作為一種清潔動力，在當今社會已經越來越遭到世界各國的關注。當前，中國光伏行業確實競爭很是劇烈，為了引導產業安康發展，我們將采取以下幾個方面的辦法：
起首，要鞏固國內光伏發電的新增裝機市場。穩定的國內市場，是我國光伏產業持續安康發展的“基礎盤”和“壓艙石”。我們將堅持集中式和分布式發展并重，一方面將加強建設以戈壁、沙漠、荒涼地區為重點的年甜心寶貝包養網夜型風電光伏基地；另一方面，穩妥實施“千家萬戶沐光行動”，鼎力發展分布式光伏發電。同時，我們還要加速建設新動力基礎設施網絡，進步電網對包含光伏在內的新動力發電的接納、設置裝備擺設和調控才能。
其次，我們將加強多部門協調，規范光伏發電產業次序。我們將會同相關部門組織行業協會適時發布產業規模、產能應用率和市場需求等信息，公道引導光伏下游產能建設和釋放，防止低端產能重復建設，盡力營造傑出的市場環境。
最后，我們還要持續晉陞光伏技術創新才能。充足發揮國家動力研發創新平臺的引領帶動感化，將資源引導向支撐先進技術和先進產能的研發與創新，推進高效太陽能電池的關鍵技術攻關，推動關鍵基礎資料等技術升級。會同有關部門持續加強對光伏產業標準體系建設，強化標準創新引領，促進產業的安康發展。
您剛才講的第二個問題，確實，近年來隨著包含光伏發電在內的新動力的年夜規模疾速增長，一方面動力清潔低碳轉型持續加速，另一方面動力的供需特點也發生了變化。為了更好促進新動力發展，我們將積極推動電力現貨市場建設，構成加倍及時反應電力供需的分時價格信號。今朝，山西、廣東、山東、甘肅、蒙西、湖北等6個地區已經實現了通過價格信號引導用戶在新動力年夜發時段多用電。同時，我們將進一個步驟擴年夜現貨市場覆蓋范圍，穩妥有序推動新動力參與電力市場，通過有用的市場機制來促進新動力消納和新動力產業的可持續安康發展。謝謝！
噴鼻港南華早報記者：
隨著包養網我國向“雙碳”目標以及構建以新動力為主體的新型電力系統的目標邁進，電網體系中新動力比重逐漸變年夜，可是這也帶來了一些問題，包含一些地區分布式光伏裝的太多，出現了電力倒送，影響電網穩定性。請問，下一個步驟應該若何推進可再生動力發電的消納？謝謝。
杜忠明：
謝謝這位記者伴侶的提問。應該說，您剛才提的問題很是主要，我們現在也在持續加強監測、深刻研討。剛才建華包養網ppt局長也說了，我國電力裝機已經達到了30億千瓦，往年我國非化石動力發電裝機容量占比達到了50%以上，歷史性超過了化石動力發電裝機容量。隨著新動力發展進一個步驟提速，截至本年4月底，我國風電、光伏發電累計裝機超過了11億千瓦，同比增長約38%，消納需求年夜幅增添。為晉陞電力系統對新動力消納的才能，我們一方面要加速推進新動力配套電網項目建設，催促電網企業優化接網流程，本年著力推動川渝特高壓交通工程、青海紅旗750千伏輸變電工程等33項重點項目建成包養網ppt投產，加速推進陜北~安徽特高壓直流工程、甘肅~浙江特高壓直包養網流工程等37項重點項目開工建設，為新動力消納供給無力支撐。在此基礎上，我們也在積極推進系統調節才能晉陞和網源協調發展，充足發揮電網資源設置裝備擺設平臺感化，靈活調整調度運行方法，晉陞省間互濟和資源共享才能；此外，我們還優化了新動力應用率目標，對于部門資源條件較好的地區適當放寬應用率目標，原則上不低于90%，并根據每年的消納形勢開展動態評估；在晉陞年夜包養情婦電網消納才能的同時，我們同步提出了進步配電網綜合承載才能的辦法。剛才您提到的分布式光伏相關問題，多發生在配電網側。為滿足分布式新動力年夜規模發展請求，我們將加強配電網建設、改革，打造堅強靈活網架，晉陞智能化程度，完美調度運行機制。到2025年，配電網將具備5億千瓦擺佈分布式新動力接進才能。
下一個步驟，我們將以新型電力系統建設為重要抓手宋微心頭一緊，連忙將它從花叢裡拉出來。，指導各地動力主管部門、電力企業、各派出機構認真落實有關請求，多措并舉做好新動力消納任務，促進新動力供給消納體系建設，為新動力高質量發展供給堅實保證。
謝謝！
新黃河客戶端記者：
煤炭是我國當前的主體動包養力，是動力平安的主要保證和工業生產的主要原料。我國作為全球最年夜的動力生產和消費國，請問煤炭高質量發展的情況若何？謝謝。
國家動力局發展規劃司司長 李福龍：
感謝這位記者伴侶的提問。您提的這個問題很主要。在現階段，煤炭還是我國的主體動力，既是主要的燃料，也是主要的工業原料。煤炭在我國動力平安保證中發揮著“壓艙石”感化。過往十年來，堅持統籌發展和平安，持續推進數字化、智能化煤礦建設，公道增添先進產能，加強煤炭清潔高效應用，煤炭高質量發展邁出堅實程序，為保證我國動力平安供給了堅實基礎。
具體體現在四個方面：
第一，煤炭供應保證才能持續增強。煤炭開發進一個步驟向西部資源條件好、競爭力強的地區集中，晉陜蒙新原煤產量由2013年的25.9億噸進步到2023年的38.3億噸，占全國產量的比重進步了11.8個百分點，有用發揮了煤炭供應的“主力軍”感化。年夜型現代化煤礦已經包養網成為我國煤炭生產主體，礦井數量由1萬多處減少到4200處擺佈。
第二，煤炭綠色智能發展成效顯著。煤炭綠色開發技術廣泛應用，十年來，礦山生態環境獲得明顯改良，礦井水綜合應用率、地盤復墾率都進步10個百分點以上。煤礦智能化建設進進加快發展、縱深推進的新階段，截至2024年5月底，煤礦智能化建設投資已累計完成1120多億元，全國累計建成智能化采煤任務面1993個、智能化掘進任務面2232個，減人增安提效成效顯著。據初步統計，重點煤礦企業智能化采煤任務面單班作業人員減少6人以上，勞動工效進步20%以上，煤炭生產方法實現嚴重轉變。
第三，煤炭清潔高效應用程度持續晉陞。鼎力推進煤炭洗選才能建設，持續完美商品煤質量評價和治理標準，煤炭質量穩步晉陞。同時，電力是用煤的重要領域，統籌推進落后煤電機組裁減和節能降碳改革、靈活性改革、供熱改革，到往年末，95%以上煤電機組實現了超低排放。我國建成了全球最年夜的清潔煤電供應體系。煤制油氣技術裝備也獲得主要衝破，相關運行指標不斷優化。
第四，煤層氣，也就是煤礦瓦斯開發應用實現躍升發展。煤炭行業持續推進煤礦瓦斯綜合管理，經濟、社會、生態綜合效益進一個步驟顯現，煤層氣產業實現規模化發展。建成沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣兩年夜產業基地，2023年全國煤層氣產量117.7億立方米，比2013年增長近3倍，成為自然氣供應的無力補充。謝謝！
央廣網記者：
我的問題仍然是關于可再生動力的。剛剛章局長提到，2023年全球可再生動力新增裝機容量中，中國的貢獻就超過一半。不僅這般，中國風電、光伏產品已經出口到全球200多個國家和地區。我的問題是，請問在推動可再生動力應用方面獲得哪些經驗？謝謝。
李創軍：
謝謝這位記者伴侶的提問。黨的十八年夜以來，習近平總書記屢次夢中，葉秋鎖不在乎結果，也懶得換，只是睡著了，讓就可再生動力發展作出主要唆使指示，在“四個反動、一個一起配合”動力平安新戰略指引下，我國可再生動力發展實現了從小到年夜到強，從跟跑到并跑到領跑的跨越式發展，中國可再生動力發展獲得了舉世矚目標成績。重要有以下幾個方面的經驗：
起首是得益于廣闊的市場空間。我們國家是全球最年夜的動力生產國和消費國，電力需求體量宏大、新增裝機需求茂盛，海闊任魚躍、天高任鳥飛，這為我們國家可再生動力發展供給了廣闊的市場空間。剛才建華局長講了，2023年全球可再生動力新增裝機5.1億千瓦，此中我們國家新增裝機衝破3億千瓦，超過全球其他國家總和。
其次，得益于積極的政策支撐。《可再生動力法》頒布實施后，慢慢構成了法令 TC: