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近年來隨著分布式光伏的迅猛發展，分布式光伏正在成為新動力裝機增量和電力系統低碳轉型的主要組成部門。但是無論是破解電網消納難題或創造更多負荷消納場景，還是晉陞分布式光伏助力鄉村振興力度，均亟需分布式光伏轉向高質量發展的新階段。
（文章來源 微信公眾號：動力新媒 作者：高雨禾、相楠）
在此佈景下，綠色戰爭動力低碳發展項女大生包養俱樂部目組與北京工業年夜學經濟治理學院配合發起“專家共議分布式光伏”系列，邀請電力動力行業的資深專家探討分布式光伏在高質量發展階段面臨的機遇與挑戰。本文為該系列文章的終篇。
近年來，隨著中國動力低碳轉型程序的加快，中國光伏建設迎來跨越式發展，累計并網容量持續上升，正在成為構建新型電力系統的先鋒氣力。2024年，“推動分布式動力開發應用”初次被寫進《當局任務報告》，也被多個處所列進當局任務重點。據國家動力局官網數據，2024年上半年中國新增光伏并網容量10包養網248.0萬千瓦，此中分布式光伏5288.0萬千瓦，超過集中式光伏電站。此中，山東省、江蘇省成為中國分布式光伏發展的“主力軍”，截至2024年上半年，兩省分布式光伏累計并網容量分別位居全國第一和第二。
在蓬勃發包養網展的海潮中，兩省的分布式光伏也迎來一系列高質量發展的機遇與挑戰。近日國際環保組織綠色戰爭與北京工業年夜學經濟治理學院聯合發布的《中國分布式光伏高質量發展——探討山東省和江蘇省的先鋒感包養化》指出，作為中國分布式光伏裝機年夜省的代表，兩省面臨著幾年夜配合挑戰，包含分布式光伏并網需求與配電網的承載和消納才能之間的牴觸日益凸起；“源網荷儲”一體化包養網單次建設中存在許多尚未解決的基礎性問題；以及“進市”后的收益風險挫傷市場的投資積極性等。報告強調，有用應對這些挑戰并實現經驗互鑒，不僅是山東長期包養省和江蘇省分布式光伏高質量發展的關鍵地點，也為中國東部其他省份的分布式光伏高質量發展供給加倍明確的標的目的。
一、 山東省分布式光伏高質量發展研討
·戶用光伏年夜省的優勢——讓農戶“穩賺不賠”
分布式光伏已成為帶動山東省清潔動力轉型、助力山東省實現“雙碳”目標的主要抓手。山東省光伏裝機量連續七年居全國第一，新型儲能規模居全國第一，“十四五”以來，新動力和可再生動力裝機、發電量實現三年“雙翻番”。截至2024年6月底，山東省光伏累計并網容量達到6353.7萬千瓦，此中分布式光伏累計并網容量達4576.5萬千瓦1。
山東省分布式光伏兼具傑出的資源稟賦和政策導向支撐。資源方面，山東擁有豐富的光照資源，具備廣袤的農村屋頂面積和采光優勢。政策方面，從光伏扶貧戰略到整縣屋頂分布式光伏規模化開發計劃，山東省已經包養逐包養網VIP漸構成完美的光伏政策體系。
作為中國分布式光伏整縣開發的先鋒省份，山東省戶用光伏已經構成成熟的開發形式，不僅有用加速農包養網單次村地區的清潔動力轉型程序，更為農戶帶來穩定的增收作者是不是邏輯繞過了？渠道，成為助力新農包養價格村建設的有用途徑。
以山東省肥城市王莊鎮杏頭村為例。2023年杏頭村在引進分布式光伏項目，該項目由王莊鎮當局牽頭，華能集團無限公司投資500萬元建設，擬建設容量1.3MW，安裝戶數33戶，均勻每戶安裝60多塊光伏板，年均發電量為160萬千瓦時。項目合同簽訂年限為25年，預計每戶每年可增添2000-3000元支出。
案例1 肥城市王莊鎮杏頭村分布式光伏示范項目
圖 杏頭村光伏項目各主體間關系
圖片來源 作者自制
·戶用光伏年夜省的隱憂——目標掉衡、場景單一、儲能低效、進市風險
“整村開發”形式下，政策目標和省內分布式光伏發展的實際情況未完整婚配。全國范圍內來看，山東省“整縣推進”戰略走在前列，但現行政策中“五四三二”的配比目標請求未考慮電網實際消納才能，導致政策目標落實後果不及預期。包養俱樂部同時，由于配電網包養價格升級改革的速率不及分布式的疾速發展，多地出現消納紅區。
農包養網VIP村分布式光伏應用場景單一，并網消納問題長期凸起。根據實地調研發現，山東省農村戶用光伏多采用“集中匯流，全額上網”的并網形式，意味著農戶沒有實現當場消納，沒有真正發揮分布式光伏的電力屬性，其重要緣由在于農村今朝的用電負荷與光伏發電量不婚配。2023年山東省動力局發布的《關于發布分布式光伏接進電網承載力評估結果的通知佈告》指出，預計到2024年省內37個縣（市、區）的新增分布式光伏出力無法在縣域范圍內消納。
儲能作為促進分布式光伏消納的主要手腕，尚未在山東省發揮其應有的感化。山東省當前的包養網配建儲能機制尚不健全，應用率低且經濟性有待進步。山東省“一充一放”形式導致配儲的本錢較高，且分布式設置裝備擺設儲能的相關標準和實施規范尚不清楚，市場投資意愿較低。
分布式光伏“進市”導致的收益不確定性挫傷市場積極性。2024年2月8日，國家發改委發布《全額保證性收購可再生動力電量監管辦法》。同年6月，山東省動力局發布《關于推進分布式光伏高質量發展的告訴有關事項的補充告訴（征求意見稿）》。這些明確的政策信號都標志著分布式光伏全額保證性收購時代的終結，而分布式光伏#先婚後愛，溫暖又殘酷的小甜文的“進市”則意味著固有的收益模子將被打破，更多光伏平易近營投資企業將面臨嚴重的保存危機。
·戶用光伏年夜省若何破局？
充足應用分布式光伏推動鄉村清潔動力反動和鄉村振興的基礎優勢，繼續發揮先鋒模范感化。2024年以來，中心和山東省相繼出臺多項具有延續性的政策，以進一個步驟支撐分布式包養網光伏助力鄉村振興，一系列利好的政策信號意味著山東省農村地區的分布式光伏發展將迎來新階段，同時也將為縣域經濟帶來更多的綠色增長新動能。同時，山東省也應將滿足分布式光伏的并網需求作為晉陞農村電網、強化農村動力保證的重點任務。
加強新型儲能與分布式的協同發展將促進分布式光伏的高質量發展。2024年，山東省動力局的政策文件中提出要“統籌發展電網側的儲能”，根據新動力項目標推進情況和電力調節需求來公道布局儲能設施，重點放在年夜規模新動力匯集、分布式光伏集中開發、電網調節困難和電壓支撐缺乏的處所。未來用戶側的儲能將以光伏和儲能一體化為主，加倍重視從本身用電需求出發晉陞儲能的經濟性。同時，電網側的儲能發展則將側重于共享儲能，統一接收電網調度。
加快晉陞配電網對分布式光伏的承載才能包養女人和電網的靈活性。2024年2月，山東省發改委和動力局發布《全省動力綠色低碳轉型試點實施計劃》，提出要增強配電網對新動力和多元化負荷的適應才能，推動電網適應年夜規模的集中式新動力和廣長期包養泛分布包養一個月價錢的分布式動力發展，同時摸索發展智能微電網，晉陞包養網消納新動力的才能。
二、 江蘇省分布式光伏高質量發展研討包養網
·工商業光伏年夜省的優勢——讓企業“自立消納”
與山東省分歧，江蘇省分布式光伏整體呈現出“戶用少、工商業多”的特征。據國家動力局數據，截至2024年6月，江蘇省分布式光伏的累計并網容量為3720.0萬千瓦，此中工商業分布式光伏為2355.5萬千瓦，占比約為63.3%1。與此同時，大批光伏龍頭企業紛紛落地江蘇省，逐漸構成從硅料生產、硅片制造、電池組件組裝到光伏電站建設與運維的完全產業鏈條，從而必定水平上促進工商業分布式光伏的發展。
江蘇省的分布式光伏以工商業為主，多安裝在園區、企業工廠、倉庫等地，接近負荷，采用“自發自用，余電上網”的并網形式，自立消納才能較強，年夜部門分布式光伏項目可自立消納90%以上的電力。在政策引領和現實需求驅動下，園區已經成為推動分布式光伏發展的主要載體。在江蘇省內向型的經濟結構下，出口企業高度重視綠電的開發與應用，進一個步驟帶動分布式光伏發展。今朝，江蘇省光伏電站的投資形式包括企業矜持電站、第三方持有電站以及一起配合治理包養網三年夜類。在光伏產業鏈包養站長完全度高的情況下，建設主體、安裝主體、施工方甚至下游光伏組件制造公司在實際項目案例中能夠出現為統一家企業的情況，這一形式比擬其他項目標開發過程更為便捷、高效。
以常州市某倉庫6MW工商業分布式的項目為例。項目投資、建設與運維相關任務均由A公司及其下屬公司自行承包。項目年發包養網比較電量約為600萬千瓦時，并網形式為“自發自用，余電上網”。該項目安裝在倉庫屋頂，由于本身用電量較年夜，項目所發電量幾乎可所有的消納。
案例2 A公司某倉庫屋頂工商業分布式光伏項目
圖 A公司某倉庫工商業分布式光伏項目各主體間關系
圖片來源：作者自制
·工商業光伏年夜省的隱憂——項目收益風險年夜、戶用開發待加強、買賣市場不成熟
消納壓力、本錢上漲、產權不清、電價波動等原因增添項目標收益風險。消納方面，江蘇省部門地區負荷下降，配電網資源缺乏，未來能夠出現和山東省類似的紅區問題。本錢方面，光伏組件價格的下行趨勢有所放緩，居間價格能夠上漲，擠包養網壓工商業光伏甜心花園的包養網車馬費利潤空間。法令方面，今朝對于產權變更后光伏設施歸屬的問題沒有明確規定，投資者面臨很年包養甜心網夜的不確定性和風險。電價方面，多地區引進午包養時低谷電價，導致企業午時電力需求集中，下降光伏收益預期。
整村開發機制完善，戶用分布式光伏發展潛力尚未充足發掘。據國家動力局數據，2023年江蘇省戶用分布式光伏累計并網容量包養金額為859.3萬千瓦，占分布式光伏整體缺乏三分之一。江蘇省戶用分布式光伏開發疏散，缺少統一治理，且低壓并網方法對電網形成必當然，真正的老闆不會讓這種事發生。反擊的同時，她定沖擊。為便利電網治理和減小電網沖擊，“整村開發、集中匯流”的“山東形式”無望在江蘇省摸索應用。但是，由于該形式本錢較高，能夠需求年夜型國有包養網企業或央企的投資。
分布式光伏市場化買賣帶來更多不確定性。中國電力市場化建設仍處于初級階段，盡管江蘇省已開展分布式光伏進市買賣，後果較好，但買賣主體較少，買賣量不活躍，負荷聚合商尚處于起「接下來怎麼辦？」步階段，企業面臨必定的議價壓力和支出風險。
·工商業光伏年夜省若何破局？
持續擴年夜對分布式光伏裝機的投資。“十四五”中后期到“十五五”前中期還是分布式光伏加快發展的“窗口期”。據估計，江蘇省工商業和戶用潛在的光伏裝機容量近1億千瓦，在電網接進容量充分的佈景下，江蘇省應積極摸索戶用分布式光伏規模化開發形式，并拓展綠電消費需求，最年夜化應用工商業屋頂資源，推動分布式光伏裝機規模增長。
加快配電網的升級改革，為適應未來分布式光伏的疾速發展做好準備。2024年發布的《關于高質量做好全省分布式光伏接網消納的告訴》強調，推動“整村連片”規模化開發，既女大生包養俱樂部順應江蘇省戶用分布式光伏的疾速發展趨勢葉老師。，也為配電網升級供給動力。配電網改革升級帶來的配電網投資本錢上升也將轉嫁到包養行情用戶的輸配電價上，這對分布式光伏的發展提出新請求，需求通過技術創新、形式創新主動適應未來的新型電力系統的發展目標。
應用園區優勢，加速智能微電網和虛擬電廠的解決計劃落地，以推動“源網荷儲一體化”建設。憑借園區的獨特條件和領先的微電網技術，江蘇省正在積極發展智能微電網，以支撐分布式光伏的當場消納和自發自用。未來，園區內智能微電網的建設，將助力統籌企業屋頂光伏電力調度；而虛擬電廠則將整合分布式光伏、風電、儲能等資源，推動綠電負荷買賣形式成熟，為分布式光伏的發展開啟新階段。
（作者單位：高雨禾-國際環保機構綠色戰爭資深項目主任、相楠-北京工業年夜學經濟與治理學院 副傳授 ）
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