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國家動力局舉行新聞發布會，發布上半年全國動力形勢、上半年可再生動力并網運行情況，介紹迎峰度夏電力供需總體情況，發布《中國新型儲能發展報告（2025）》，并答覆記者提問。
發布會文字實錄
【綜合司副司長張星】列位記者伴侶，大師上午好！歡迎大師列席國家動力局例行新聞發布會。明天的新聞發布會將介紹上半年全國動力形勢、上半年可再生動力并網運行、迎峰度夏電力保供等有關情況，發布《中國新型儲能發展報告（2025）》并答覆記者提健康住宅問。
列席明天發布會的有發展規劃司副司長邢翼騰師長教師、動力節約和科技裝備司副司長邊廣琦師長教師、電力司副司長劉明陽師長教師、新動力和可再生動力司副司長潘慧敏密斯。我是綜合司副司長、新聞發言人張星。列位司長發布內容之后，統一設定答覆記者提問。現在，請規劃司邢翼騰副司長介紹上半年全國動力形勢相關情況。
【發展規劃司副司長邢翼騰】列位記者伴侶，大師上午好。上面，我就上半年全國動力形勢作簡要介紹。本年上半年，全國動力供應充分，供需總體寬松，動力結構持續優化，新型動力體系建設加速推進，助力我國經濟持續上升向好，重要有以下四個特點：
一是動力平安保證才能穩步晉陞。上半年，原煤生產平穩增長，規上工業原煤產量同比增長5.4%。油氣生產穩定增長，規上工業原油產量同比增長1.3%，規上工業自然氣產量同比增長5.8%。扣除天數緣由，規上工業發電量日均同比增長1.3%。電力年夜范圍優化設置裝備擺設才能進一個步驟增強，隴東-山東、哈密-重慶等特高壓直流輸電工程投產送電。迎峰度夏以來，有用應對15.08億千瓦的歷史最高用電負荷，全國未實施有序用電。
二是綠色低碳轉型加快推進。新動力裝機堅持疾速增長。繼3月底全國風電、太陽能發電裝機歷史性超過火電后，5月底非化石動力發電裝機容量占比初次衝破六成。本年上半年謝薰帶著空靈的美貌，在選秀比賽中獲勝，又在歌唱比，風電、太陽能發電新增裝機規模較往年同期翻一番。新型電力系統加速構建，組織開展新型電力系統建設第一批試點，支撐新動力高質量發展。
三是動力消費總體堅持增長。全社會用電量增速企穩上升，4月、5月全社會用電量增速分別達到4.7%、4.4%，6月份全社會用電量同比增長5.4%。自然氣需求小幅增長，城鎮燃氣是重要拉動原因。煤炭消費小幅降落，重要受熱冬天氣、新動力出力明顯增添等原因影響。製品油消費延續負增長態勢，新動力汽車和液化自然氣（LNG）重卡對路況用油的替換效應持續顯現。
四是主要政策舉措密集出臺。出臺新動力上網電價市場化改造政策，新動力周全進進市場，開啟新的發展進程。推進電力體制改造，制訂出臺《關于有序推動綠電直連發展有關事項的告訴》，研討解決高比例新動力消納難題；聯合五部門印發促進可再生動力綠色電力證書市場高質量發展的政策文件，加速樹立綠色動力消費促進機制。印發實施《關于深化晉陞“獲得電力”服務程度 周全打造現代化用電營商環境的意見》，將低壓免費辦電服務對象拓展至160千瓦及以下各類平易近營經濟組織。出臺促進動力領域平易近營經濟發展的十項重點舉措，推動動力發展與平易近營經濟發展協調聯動。印發《電力輔助服務市場基礎規則》《電力市場計量結算基礎規則》，電力中長期、現貨、輔助服務市場基礎規則所有的出臺。謝謝大師！
【綜合司副司長張星】謝謝邢翼騰副司長。上面請新動力司潘慧敏副司長介紹上半年可再生動力并網運行情況。
【新動力和可再生動力司副司長潘慧敏】 列位媒體伴侶，上午好。現在我來介紹本年上半年可再生動力并網運行情況。本年以來，國家動力局深刻貫徹落實黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，錨定碳達峰、碳中和目標，統籌動力平安供應和綠色低碳發展，全力推動可再生動力發展再上新臺階。
可再生動力裝機規模持續實現新衝破。可再生動力繼續堅持新增裝機的主體位置，接近全國總裝機的六成。本年上半年，全國可再生動力新增裝機2.68億千瓦，同比增長99.3%，約占新增裝機的91.5%。此中，水電新增393萬千瓦，風電新增5139萬千瓦，太陽能發電新增2.12億千瓦，生物質發電新增71萬千瓦。截至本年6月底，全國可再生動力裝機達到21.59億千瓦，同比增長30.6%，約占我國總裝機的59.2%，此中，水電裝機4.4億千瓦，風電裝機5.73億千瓦，太陽能發電裝機11億千瓦，生物質發電裝機0.47億千瓦。
可再生動力發電量再上新臺階。可再生動力發電量接近全國總發電量的四成，超過同期第三產業用電量與城鄉居平易近生涯用電量之和。風電、光伏新增發電量超過全社會用電量增量。本年上半年，全國可再生動力發電量達17993億千瓦時，同比增添15.6%，約占所有的發電量的39.7%，超過同期第三產業用電量（9164億千瓦時）與城鄉居平易近生涯用電量（7093億千瓦時）之和；此中，風電、太陽能發電量合計達11478億千瓦時，同比增長27.4%，在全社會用電量中占比達到23.7%，較往年同期進步4.4個百分點。風電、光伏合計發電量較往年同期增添2470億千瓦時，超越全社會用電量增量。上面，分別介紹重要可再生動力發電品種的有關情況。
（一）日式住宅設計水電建設和運行情況。本年上半年，全國新增水電并網容量393萬千瓦，此中常規水電110萬千瓦，抽水蓄能283萬千瓦。截至本年6月底，全國水電累計裝機容量達4.4億千瓦，此中常規水電3.79億千瓦，抽水蓄能6129萬千瓦。本年上半年，全國規模以下水電累計發電量5398億千瓦時，全國水電累計均勻應用小時數為1377小時。
（二）風電建設和運行情況。本年上半年，全國風電新增并網容量5139萬千瓦，此中陸上風電4890萬千瓦，海上風電249萬千瓦。截至2025年6月底，全國風電累計并網容量達到5.73億千瓦，同比增長22.7%，此中陸上風電5.28億千瓦，海上風電4420萬千瓦。本年上半年，全國風電累計發電量5880億千瓦時，同比增長15.6%，全國風電均勻應用率93.2%。
（三）光伏發電建設和運行情況。本年上半年，全國光伏新增并網2.12億千瓦，此中集中式光伏約1億千瓦，分布式光伏1.13億千瓦。截至2025年6月底，全國光伏發電裝機容量達到約11億千瓦，同比增長54.1%，此中集中式光伏6.06億千瓦，分布式光伏4.93億千瓦。 本年上半年，全國光伏累計發電量5591億千瓦時，同比增長42.9%，全國光伏發電均勻應用率94%。
（四）生物質發電建設和運行情況。本年上半年，全國生物質發電新增裝機71萬千瓦，累計裝機達4669萬千瓦，同比增長3.3%。生物質發電量1117億千瓦時，同比增長8.4%。發布完畢，謝謝！
【綜合司副司長張星】謝謝潘慧敏副司長。上面請科技司邊廣琦副司長發布《中國新型儲能發展報告（2025）》。
【動力節約和科技裝備司副司長邊廣琦】列位記者伴侶，大師上午好，上面我介紹《中國新型儲能發展報告（2025）》基礎情況。近年來，我國新型儲能疾速發展，在新型電力系統中感化日益凸顯，無力促進新動力開發消納，進步電力系統平安穩定運行程度。為加強行業發展引導，服務“雙碳”戰略實施，我局于近期組織編制《中國新型儲能發展報告（2025）》，已經在現場供給給列位記者伴侶，發布會后將在國家動力局門戶網站公開。上面，我作一下簡要介紹。
《客變設計報告》重要包含三部門內容：一是從政策體系、裝機規模、應用場景、技術創新、產業發展、標準體系等方面，系統總結2024年國內外新型儲能發展情況。二是從科學謀劃發展、健全市場機制、加年夜技術攻關、促進感化發揮和鞏固產業優勢等方面提出2025年新型儲能行業發展瞻望。三是系統梳理2021-2024年新型儲能重要政策、技術創新和示范工程等年夜事記情況。
總體來看，“十四五”以來，我國新型儲能發展政策的“四梁八柱”初步構建，新型儲能產業穩步發展。截至2024年末，已建成投運新型儲能7376萬千瓦/1.68億千瓦時，裝機規模已占全球總裝機比例超過40%。新型儲能技術路線“百花齊放”，涵蓋全球工程應用的重要技術路線親子空間設計，調度運用程度穩步進步，無力支撐新型電力系統建設。
小貓在交接時似乎有些不滿，哀鳴了兩聲。
一是我國新型儲能發展的政策體系持續完美，陸續出臺《關于促進新型儲能并網和調度運用的告訴》《加速構建新型電力系統行動計劃（2024-2027年）》《關于支撐電力領域新型經營主體創新發展的指導意見》等多項政策文件，健全電力市場機制，引導科學發展。二是新型儲能應用後果慢慢顯現，2024年全年新型儲能調用情況相較2023年年夜幅晉陞，浙江、江蘇、重慶、新疆等多省（區）年均等效應節目黑了葉的名聲，一步步走上明星之路，最終在娛樂用小時數達到1000小時以上，成為促進新動力開發消納的主要手腕。迎峰度夏期間，新型儲能充足發揮“超級充電寶”功能，為頂峰時段電力保供貢獻了關鍵氣力。三是技術創新實踐邁出堅實程序，2024年國家動力局發布56個新型儲能試點項目，涵蓋十余種技術路線，多個試點項目為國內初次工程應用，總體呈現多元化發展態勢，無力促進新型儲能關鍵技術和裝備實現衝破。與此同時，12個新型儲能項目進選為第四批動力領域首臺（套）嚴重技術裝備的依托工程，為首臺（套）嚴重技術裝備落地轉化供給了應用場景。四是標準體系持續健全，2024年超過20項電化學儲能標準發布實施，多項標準立項，覆蓋規劃設計、接進電網、運行把持、檢修試驗、后評價等多個環節，我國新型儲能標準體系建設程度進一個步驟晉陞。
2025年，是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀局開篇之年，更是新型儲能技術創新不斷衝破、治理體系逐漸完美、產業邁向高質量發展的關鍵一年。國家動力局將認真貫徹落實黨中心、國務院決策安排，進一個步驟強化頂層設計，扎實開展“十五五”新型儲能實施計劃研討編制，做好新型儲能技術創新攻關和產業可持續發展的統籌任務，為實現“十五五”傑出開局打牢基礎。謝謝大師！
【綜合司副司長張星】 謝謝邊廣琦副司長。上面請電力司劉明陽副司長介紹本年迎峰度夏電力保供情況。
【電力司副司長劉明陽】列位媒體伴侶，大師好。上面，我來介紹本年迎峰度夏電力供應情況。
一是迎峰度夏期間用電負荷屢創新高。7月以來，全國氣溫熱力值拉滿，年夜部門地區均勻氣溫較終年同期偏高1~2℃，疊加南邊等地“出梅”降雨結束，呈現高溫悶熱天氣。在國內上半年GDP同比增長5.3%的拉動下，各地電力負荷疾速上升，較6月下旬增長超2億千瓦。7月4日、7日、16日、17日，全國最年夜電力負荷四次創歷史新高，衝破15億千瓦，最醫美診所設計高達到15.08億千瓦，較往年最年夜負荷增添0.57億千瓦。截至今朝，江蘇、山東、廣東等19個省級電網負荷46次衝破歷史新高。
二是各地電力供應總體平穩。本年上半年，全國新增投產發電裝機容量超2億千瓦，此中新增水電、氣電、煤電等支撐調節性電源3000萬千瓦；新投三回跨省區輸電通道，增添跨區輸電才能1600萬千瓦。7月以來，又新增投產（并網）支撐調節性電源超1000萬千瓦，電力保供基礎進一個步驟夯實。進夏以來，各類支撐調節性電源應開盡開，電煤、自然氣等一次燃料供應充分，全國電力供應平穩有序（僅四川在17日晚峰時段短時采取需求響應辦法），經受住了本年進夏以來的首輪高溫年夜負荷考驗。
三是迎峰度夏電力供應總體有保證。迎峰度夏期間，假如發生多區域同熱，全國用電負荷預計能夠衝破15.5億千瓦。預計8月上旬，還將有高溫天氣過程，如出現極端氣候、年夜范圍連續高溫天氣，電力供應保證壓力將進一個步驟加年夜。今朝看，全國電力供應總體有保證，華東、華中、南邊區域部門省份岑嶺時段電力供應趨緊，但可以通過采取相關辦法有用管控。
下一個步驟，國家動力局將加強電力供需形勢監測研判，強化常規電源頂峰發電才能，優化電力資源設置裝備擺設，一省一策指導電力保供任務，全力確保迎峰度夏電力供需形勢可控、在控，堅決守住不拉閘限電的底線，堅決確保平易近生用電。發布完畢，謝謝。
【綜合司副司長張星】謝謝劉明陽副司長。現在開始提問，請列位記者伴侶圍繞明天新聞發布會的內容提出問題，提問前請先報一下本身所代表的新聞機構。
【總臺中國之聲記者】剛剛提到進進夏日以來全國的電力負荷屢創歷史新高，在這樣一個情況下，各地電力供應總體堅持平穩。請問國家動力局采取了哪些具體辦法晉陞電力供應才能？
【電力司副司長劉明陽】感謝這位媒體伴侶的提問。為晉陞電力供應才能，我們重要采取了五方面辦法。
一是加強電力供需形勢監測研判，一省一策指導電力保供任務。國家動力局認真貫徹落實黨中心、國務院關于電力保供的唆使指示精力，緊盯迎峰度夏關鍵時點，持續完美日、周、月、季信息監測和報送機制，重點加強全國電力供需情況逐日監測和季度研判，按月監測煤電建設情況。組織有關處所、企業開展迎峰度夏電力供需形勢剖析及保供辦法研討，制訂重點地區一省一策任務舉措，指導處所做好電力保供任務。
二是多措并舉催促有關處所、企業加速各類電源規劃建設。推動具備條件的水電、新型儲能、新動力在迎峰度夏前建設投產，增強電力供應保證才能。下達年度樂齡住宅設計支撐性電源建設投產和開工目標任務，催促有關地區、企業在確保平安的條件下加速實施，確保定期建設投產，夯實電力供應保證基礎。
三是持續優化電力資源設置裝備擺設，增強省間互濟才能。推動隴東-山東、哈密-重慶、寧夏-湖南跨省區輸電通道，以及貴州二郎電廠靈活轉接工程在本年上半年投產，迎峰度夏期間有用發揮電力保供感化；持續推進閩贛背靠背等省間電力靈活互濟工程核準建設任務，力爭盡早投產發揮緊急聲援感化綠設計師。
四是催促企業加強電力設備運維治理。催促電力企業持續優化檢修設定、加強運行維護，盡能夠減少機組非計劃停運和出力受阻，全力保證迎峰度夏期間各類電源應開盡開，應調盡調。指導處所和電力企業做實做細應急任務預案，及時搶修復電，最年夜水平減少極端天氣突發事務對國民正常生涯的影響。
五民生社區室內設計是發揮市場調節感化，加強投訴舉報處理。發揮年夜電網、年夜通道、年夜市場感化，充足應用跨省跨區通道送電才能和各地富余電力資源，錯時、錯峰開展省間市場化買賣互濟。充足發揮12398動力監管熱線平易近生通道感化，積極回應平易近生訴求，高效解決群眾投訴事項，對于漠視損害群眾用能權益違法行為依法進行懲處，全力保證廣年夜群眾靠得住用能、安心用能、滿意用能。謝謝。
【逐日經濟新聞記者】近期綠證的社會關注度越來越高，可否介紹一下上半年中國綠證市場的情況。別的，近年來我國分布式動力疾速發展，用能企業通過分布式自發自用方法滿足綠色用能需求趨勢明顯，國家動力局在分布式發電項目綠證核發方面有哪些舉措？
【新動力和可再生動力司副司長潘慧敏】感謝這位記者伴侶的提問。本年上半年，國家動力局從供需兩端持續發力，通過一系列舉措推動綠證市場高質量發展。供給端繼續深化綠證核發全覆蓋，完美電量歸集報送機制，加強國家綠證核發買賣系統技術支撐，不斷晉陞綠證核發效力和質量；健全綠證全性命周期閉環治理，實現綠證核銷機制落地，進一個步驟強化綠證權的威性和獨一性。需求端著力拓展綠證的應用場景，穩步推進綠證強制消費，對更多重點用能行業提出綠色電力消費比例并應用綠證核算；積極引導綠證自愿消費，舉辦“綠證走進粵港澳年夜灣區”“綠證走進長三角”等一系列活動，綠色電力消費理念日漸深刻人心。上半年綠證市場呈現三個方面特點。
一是綠證市場供給充分。本年天母室內設計上半年，全國共計核發綠證13.71億個，此中可買賣綠證9.58億個，同比增長1.49倍，云南省、內蒙古自治區和四川省綠證核發數量均超過1億個。
二是買賣規模實現翻倍。本年上半年，全國共計買賣綠證3.48億個，同比增長1.18倍，此中單獨買賣綠證2.42億個、綠色電力買賣對應綠證1.07億個。
三是買賣價格慢慢回歸公道。本年4月份以來，我國綠證市場建中醫診所設計設不斷提速，綠證市場活氣不斷激發，特別是國際可再生動力電力自愿消費倡議組織（RE100）周全認可中國綠證，推動各方對綠證需求疾速增長，綠證價格穩步上升，2025年綠證上半年均價5元/個，6月份均價達到6.5元/個，較本年最低價增長4.4倍，可再生動力綠色電力環境價值慢慢回歸公道。
別的，這位記者伴侶關心的分布式發電項目綠證核發，借此機會我也介紹一下情況。 2023年以來，國家動力局在做好集中式發電項目綠證核發的基礎上，積極有序推進分布式發電項目標綠證核發，截至本年6月底，核發分布式發電項目綠證8大直室內設計927萬個，獲得階段性結果。但分布式發電項目數量宏大，核發覆蓋率仍有待進步。為統籌做好分布式發電項目綠證核發，國家動力局依照先行先試、分步實施原則，本年在浙江、河南、廣東三個省摸索開展分布式可再生動力發電項目標綠證核發任務，為后續全國推廣供給經驗借鑒，重要舉措包含4個方面內容，一是推進項目建檔立卡，二是做好電量數據歸集，三是分類實施綠證核發，四是規范開展綠證劃轉。
《浙江、河南、廣東省分布式可再生動力發電項目綠證核發任務計劃》已于近日印發，其他地區也可以結合當地實際參照該計劃推進相關任務。答覆完畢，謝謝！
【央視財經記者】2025年是新一輪電力體制改造實施十周年的關鍵節點，也是全國統一電力市場計劃初步建成之年，請問今朝全國統一電力市場進展成效若何？
【綜合司副司長張星】謝謝您的提問，我來答覆您的問題。本年以來，在各方配合盡力下，全國統一電力市場建設進一個步驟提質增速，獲得一系列新進展新成效，集中體現為“四個新”。
一是跨經營區常態化電力買賣機制獲得新衝破。國家發改委、國家動力局樹立協同任務機制，指導國家電網、南邊電網組建任務專班，編制構成跨經營區常態化買賣機制計劃，并于7月1日聯合批復，推動跨電網買賣常態化開市。
二是區域電力市場建設邁上新臺階。南邊區域電力市場侘寂風于本年6月28日勝利轉進連續結算試運行，在全國范圍內初次實現多省區電力資源統一優化設置裝備擺設，是全球集中統一出清電量規模最年夜的電力市場，對于構建全國統一年夜市場、打破省間壁壘具有主要意義。長三角電力市場創新摸索省市間抽蓄、皖電、綠電買賣機制，在6月成立了市場治理委員會，為長三角一體化發展貢獻氣力。
三是省級電力現貨市她站起來，走下講台。場建設實現新加快。國家發改委、國家動力局聯合印發了《關于周全加速電力現loft風室內設計貨市場建設任務的告訴》，對全年現貨市場建設作出系統設定，各地也構成了階梯式、加速推進的傑出態勢。此中，蒙西、湖北連續試運行一年以上，在經歷新動力年夜發、極端天氣等多場景考驗后，分別于2月、6月轉進正式運行；陜西、安徽、遼寧、河北南網已進進連續結算試運行。
四是電力市場基礎規則獲得新結果。國家發改委、國家動力局聯合印發《電力輔助服務市場基礎規則》《電力市場計量結算基礎規則》，這意味著涵蓋電力市場各品種各環節的全國統一電力市場“1+6”基礎規則體系初步建設完成。
2025年上半年，全國電力市場運行總體平穩，市場化買賣電量規模和市場主體數量延續穩步增長態勢。各電力買賣中間累計完成市場買賣電量2.95萬億千瓦時，同比增長4.8%，此中，國家電網經營區市場買賣電量2.27萬億千瓦時，同比增長3.3%；南邊電網經營區市場買賣電量5238億千瓦時，同比增長14.2%；蒙西電網經營區市場買賣電量1506億千瓦時，同比下降0.4%。截至6月底，全國電力市場經營主體數量97.3萬家，同比增長23.8%，此中發電企業3.7萬家，電力退休宅設計用戶93.1萬家，售電公司4366家。 答覆完畢。
【綜合司副司長張星】上面請列位記者伴侶接著提問。
【國民網記者】當前，新動力汽車保有量持續增長，請問二季度我國電動汽車充電設施發展情況若何，國家動力局開展了哪些任務？
【電力司副司長劉明陽】 感謝您對電動汽車充電設施發展的關注。為晉陞用戶充電親身經歷，順應支撐年夜功率充電車型疾速發展的趨勢，6月13日，國家發展改造委、國家動力局等四部委聯合出臺《關于促進年夜功率充電設施科學規劃建設的告訴》，提出要進一個步驟優化完美我國充電設施網絡布局，穩步構建布局公道、品質升級、技術先進的年夜功率充電基礎設施體系。同時，為實現全國充電設施建設運行數據靜態可追溯、動態可更換新的資料，依托國家充電基礎設施監測服務平臺、省級充電基礎設施監測服務平臺以及電網企業信息系統，我們優化和調整了充電設施數據統計口徑，樹立了由處所主管部門上報、國家動力局統一復核匯總的新統計體系。今后，我們將依照月度向全社會發布充電設施數據。據統計，截至2025年6月底，我國電動汽車充電設施（充電槍）總數已達到1610萬個，此中養生住宅公共充電設施（充電槍）409.6萬個，私家充電設施（充商業空間室內設計電槍）1200.4萬個；充電設施縣域覆蓋率達到97.08%，鄉鎮覆蓋率達到8身心診所設計0.02%。本年上半年，全國新動力汽車總充電量達549.23億千瓦時，全年的充電量預計與三峽電站的年發電量相當。
下一個步驟，我們將加強任務統籌和政策謀劃，持續完美充電網絡，進步設施運營服務質量，加速構建高質量充電基礎設施，更好滿足國民群眾購置綠裝修設計和應用新動力汽車需求。答覆完畢，謝謝。
【總臺央視記者】請問本年上半年動力重點項目投資建設有什么特點？
【發展規劃司副司長邢翼騰】謝謝您的提問。據監測，本年上半年，我國動力基礎設施建設堅持傑出勢頭，全國在建和年內計劃開工的動力重點項目完成投資額超過1.5萬億元，同比增長21.6%，東、中、西部地區完成投資額同比增速均超過20%，平易近營企業投資 TC:jiuyi9follow8
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